近日，巴西貿(mào)易保護(hù)局致函我國(guó)駐巴西使館經(jīng)商參處，稱已經(jīng)結(jié)束對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的汽車(chē)輪胎反傾銷(xiāo)復(fù)審，復(fù)審結(jié)果決定對(duì)我國(guó)汽車(chē)輪胎征收1.08至2.17美元/公斤的反傾銷(xiāo)稅，為期5年。本次反傾銷(xiāo)調(diào)查開(kāi)始于2012年下半年，主要是針對(duì)13寸和14寸的國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)小客車(chē)輪胎，該公告是對(duì)去年調(diào)查結(jié)果的裁定和公布。

與此同時(shí)，巴西國(guó)際計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量機(jī)構(gòu)（INMETRO）符合性評(píng)估理事會(huì)消息稱，巴西對(duì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售的汽車(chē)零部件產(chǎn)品加貼符合性標(biāo)簽的最后期限進(jìn)行了再次聲明，聲明涉及汽車(chē)玻璃、電池、輪輞等多類(lèi)汽車(chē)產(chǎn)品，并依據(jù)產(chǎn)品種類(lèi)規(guī)定了不同的最后期限。

2013年1~6月，我國(guó)汽車(chē)商品（含整車(chē)）出口巴西累計(jì)金額為8.04億美元，同比增長(zhǎng)13.0%，位列我國(guó)汽車(chē)商品出口國(guó)家和地區(qū)第七位。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)零部件、附件出口巴西貿(mào)易額為3.67億美元，巴西成為我國(guó)汽車(chē)零部件出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但隨著中巴貿(mào)易往來(lái)頻繁，雙方貿(mào)易摩擦不斷增多，最近幾年我國(guó)汽車(chē)零部件頻頻遭遇巴西政策“大棒”。

巴西保護(hù)主義加劇

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊?lèi)?ài)國(guó)表示，雖然我國(guó)汽車(chē)零部件產(chǎn)品出口巴西很多，但巴西對(duì)我國(guó)汽車(chē)零部件的依存度并不高。

既然如此，那為什么巴西還要對(duì)我國(guó)諸多汽車(chē)零部件產(chǎn)品設(shè)限？其實(shí)自從我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)入巴西市場(chǎng)，尤其是2011年以來(lái)，在巴西的增長(zhǎng)速度非常快，對(duì)巴西本土的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。因此，巴西政府為保護(hù)本土企業(yè)利益而制定了很多限制政策，如汽車(chē)工業(yè)稅、強(qiáng)制認(rèn)證、反傾銷(xiāo)等。

2011年9月，巴西政府頒布汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)品稅新規(guī)定，在巴西市場(chǎng)銷(xiāo)售的汽車(chē)，其配件國(guó)產(chǎn)率必須達(dá)到65%以上，汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)品稅平均稅率提高30%。有關(guān)專家認(rèn)為，巴西的汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)品稅主要是針對(duì)中國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家而設(shè)立的，政策本身就帶有歧視性，是對(duì)本土已進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行“畫(huà)圈”保護(hù)。

今年5月，巴西國(guó)家計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化與工業(yè)質(zhì)量局批準(zhǔn)了若干類(lèi)汽車(chē)零部件的新強(qiáng)制性技術(shù)要求，涵蓋汽車(chē)方向盤(pán)、轉(zhuǎn)向桿、拉桿和軸向桿等。而早在2009年，巴西就發(fā)出公告規(guī)定將對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的汽車(chē)輪胎征收0.75美元/公斤的最終反傾銷(xiāo)稅。

中國(guó)零件出口受阻

巴西為保護(hù)本土企業(yè)利益而采取限制進(jìn)口的手段，必然會(huì)影響我國(guó)對(duì)巴西的零部件出口業(yè)務(wù)，甚至影響到其他方面。

興民鋼圈海外事業(yè)部部長(zhǎng)李文濤告訴記者，公司從一年前開(kāi)始準(zhǔn)備巴西的出口業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)雖然與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)有所差別，但強(qiáng)制性認(rèn)證的影響不大，今年出口業(yè)務(wù)與去年基本持平，下半年業(yè)績(jī)表現(xiàn)不好推測(cè)。

但杭州威沃標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司出口認(rèn)證部經(jīng)理曹劍表示，巴西強(qiáng)制認(rèn)證的零部件有十幾種，要經(jīng)過(guò)資料審核、實(shí)地審核、產(chǎn)品性能測(cè)試等程序才能獲得認(rèn)證證書(shū)。曹劍說(shuō)：“輪轂認(rèn)證比較容易，電池認(rèn)證很難，因?yàn)樵陔姵卣J(rèn)證過(guò)程中，企業(yè)需要提供一份電池回收計(jì)劃。這些是中國(guó)零部件企業(yè)此前從未做過(guò)的，都不知道如何操作。”

(關(guān)鍵字：巴西 中國(guó) 汽車(chē)輪胎 反傾銷(xiāo))