“巴西礦業的新制度對于吸引更多的礦業投資至關重要，因為現行的礦業法規已不適應時代的需求。”日前，巴西現任礦業和能源部部長羅邦在巴西礦業論壇上表示，巴西礦業急需一套更現代化的規章制度，一套全新的架構體制。“目前，我們正處在向新的礦業法轉型的時期，新的礦業法案正在國會審議中。”羅邦在會上透露。

巴中精英企業家聯合會主席方激對記者表示，此次會議重點討論了正在巴西國會審議的5807號法案，即巴西礦業的新規章制度（MarcoRegulatório）以及其他與礦業相關的重要話題，例如礦業的可持續發展、州政府對于礦業發展的扶持等等。

新礦業法案正在審議中

巴西礦業行業法案陳述人肯唐對新法案的主要內容進行了敘述，并介紹了該法案的立法情況：一是鼓勵礦業的國內生產以及行業發展；二是刺激礦業內的行業競爭以及私營機構的參與；三是促進礦產行業的勘探、創新并創造更多價值；四是加大各個州政府之間的合作；五是秉持可持續發展戰略，逐步恢復因礦業對環境所造成的損害；六是為礦業從業人員的健康和安全提供保障。

據了解，新的法案還將包括礦業開采的審批流程；設立國家礦業政策委員會以及國家礦業局，以此來扶持礦業發展；針對礦業開采所征收的CFEM稅（礦業開采財務補償金），最高稅率為4%，稅基則是收入總額；CFEM稅的12%屬于聯邦政府的收入、23%屬于開采地的州政府、65%歸開采地的市政府以及其他一些相關的事項。

巴西相關專家表示，目前，巴西礦業所面臨的重要問題就是巨大的法律風險，希望能夠盡快通過新的礦業法案，以減少法律風險，吸引更多外資，來促進本國礦業的發展。

由于今年是巴西的大選年，加上年中舉辦世界杯，不少人擔心巴西新的礦業法是否能夠在今年順利出臺。對此，肯唐說，新的礦業法得到了納稅人及行政機構和總統的支持，納稅人希望盡快出臺礦業法，以降低礦業的法律風險；行政機構和立法機構則希望新的規定能夠增加財政收入；羅塞夫總統也表示了對該法案的支持。在多方的支持和推動下，巴西新礦業法案距離正式的出臺已為期不遠。

困難重重的巴西礦業

隨后，與會專家又就“巴西礦業的現在與將來”進行了討論。巴西礦業研究會主席庫拉表示，巴西礦業的形勢非常嚴峻，在最近的20年中，巴西礦業的增長速度遠遠落后于澳大利亞，并于2005年被澳大利亞所超越。

庫拉指出了巴西礦業所面臨的幾個問題：一是來自澳大利亞與加拿大的競爭；二是全球礦業市場疲軟，巴西礦業行業的投資匱乏；三是巴西礦業繁文縟節的審批程序，使許多投資者對于巴西礦業望而卻步。

庫拉呼吁政府盡快通過新的礦業法，并更多鼓勵私營機構投資礦業，推動巴西礦業的全面發展。

隨后，企業界人士還探討了巴西礦業可持續發展的重要性，強調了礦業并不應該被環境保護人士所排斥。巴西應該為擁有如此富饒的礦產資源而驕傲，而不應該因為礦業造成的污染而自卑。同時，企業也需要承擔更多的社會責任，在盡量保護自然環境的同時對自然環境造成的損害進行修補。

巴西礦產資源極其豐富，鈮、錳、鈦、鋁礬土、鉛、錫、鐵、鈾等29種礦物儲量位居世界前列。據悉，該論壇由巴西精英企業家協會主辦，多位巴西高官出席了此次論壇。
 

(關鍵字：巴西 礦業投資 礦業法案 鈮 鈦)