財(cái)政部昨天公布的上半年稅收分析報(bào)告顯示，在主體稅種收入增速普遍回落的同時(shí)，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收收入增長(zhǎng)較快；契稅同比增長(zhǎng)39.8%，比去年同期增速加快了49.7個(gè)百分點(diǎn)；“二手房轉(zhuǎn)讓征20%個(gè)稅”的政策盡管只執(zhí)行了一個(gè)季度，也拉動(dòng)了個(gè)人所得稅的快速增長(zhǎng)。
　　然而，受到經(jīng)濟(jì)增速回落的影響，上半年稅收收入下滑的原因之一是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，其中，鋼鐵、煤炭等工業(yè)企業(yè)受沖擊較大，煤炭行業(yè)的企業(yè)所得稅同比下降41.2%。
　　鋼企所得稅銳減超40%
　　增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值。數(shù)據(jù)顯示，前五個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，比去年同期增速回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.6%，比去年同期增速回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。
　　另一項(xiàng)可觀察企業(yè)活躍度的數(shù)據(jù)是企業(yè)所得稅。前六個(gè)月，企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)收入14963.38億元，同比增長(zhǎng)14.2%，比上年增速回落3.1個(gè)百分點(diǎn)。鋼坯鋼材、煤炭和有色金屬等行業(yè)企業(yè)所得稅降幅較大，同比分別下降41.2%、26.4%和24.2%，比去年同期增速分別回落19.8、63.3和38.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　企業(yè)所得稅的稅基是企業(yè)利潤(rùn)總額。財(cái)政部認(rèn)為，企業(yè)所得稅收入增速回落的主要原因是一些工業(yè)行業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降幅度較大。特別是煤炭開采和洗選業(yè)利潤(rùn)總額下降43.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)利潤(rùn)分別下降8.8%和4.4%。
　　據(jù)知情人士透露，中央高層已經(jīng)明確未來要分門別類地堅(jiān)決抑制和消化嚴(yán)重過剩產(chǎn)能，通過淘汰落后產(chǎn)能，讓先進(jìn)產(chǎn)能、有效產(chǎn)能更好地發(fā)揮出來。不過，中央高層在視察曹妃甸鋼廠后也表示，過剩產(chǎn)能不一定是落后的，5000立方米的高爐絕對(duì)是世界一流的，但是開工不足，主要是市場(chǎng)有限，要求把一些落后產(chǎn)能壓掉，一些先進(jìn)、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)能就能釋放出來，同時(shí)還能抑制嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，也有助于改善盲目擴(kuò)張問題。
　　與中央一致，財(cái)稅主管部門本月也接連表示將通過深化財(cái)稅體制改革，加大對(duì)高耗能、高污染、資源利用率低的行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品的限制或懲罰力度。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉本月初參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話時(shí)表示，中國(guó)不會(huì)再推出大規(guī)模的財(cái)政刺激政策，但要調(diào)整結(jié)構(gòu)。
　　樓繼偉還在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話能源安全小范圍特別會(huì)議討論時(shí)表示，未來將全面推進(jìn)資源稅改革，下一步將研究把煤炭等資源品目逐步納入從價(jià)計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅負(fù)水平。此外，還將支持能源價(jià)格市場(chǎng)化改革和新能源和可再生能源發(fā)展。
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委在最新研報(bào)中表示，7月后鋼鐵水泥均現(xiàn)大幅上行，說明基建及房地產(chǎn)建設(shè)依然保持平穩(wěn)，并未隨著生產(chǎn)的回調(diào)而下降。
　　樓市營(yíng)業(yè)稅占五成
　　與其他稅收收入增幅“慘淡”相比，上半年房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收表現(xiàn)搶眼。
　　財(cái)政部表示，前五個(gè)月，商品房銷售額同比增長(zhǎng)52.8%，比上年同期增速加快61.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)交易較為活躍，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升溫，使得房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入較快增長(zhǎng)。房地產(chǎn)和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入占營(yíng)業(yè)稅收入總額的比例超過了50%。
　　此外，契稅同比增長(zhǎng)39.8%，比去年同期增速加快了49.7個(gè)百分點(diǎn)。契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額。土地交易額與國(guó)土部門用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。
　　財(cái)政部分析，契稅收入高速增長(zhǎng)除了去年同期基數(shù)較低，另一個(gè)主因就是商品房成交活躍。
　　不過，有地方財(cái)政部門此前表示，隨著上半年房地產(chǎn)交易火熱“透支”了下半年的稅源，下半年財(cái)政收入形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。
　　此外，今年初重申的“二手房交易將按20%收個(gè)人所得稅”政策，盡管從明確到6月份僅執(zhí)行了一個(gè)月，卻也帶動(dòng)了個(gè)人所得稅收入的快速增長(zhǎng)。財(cái)政部稱，5月份70個(gè)大中城市中二手住宅價(jià)格同比上漲的城市達(dá)到67個(gè)，房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍，加上北京等部分城市明確對(duì)個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得按照20%征收個(gè)人所得稅，使得該稅種收入快速增長(zhǎng)。
　　年內(nèi)或出消費(fèi)稅改革方案
　　今年上半年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)收入4353.49億元，同比增長(zhǎng)3.6%，比上年增速回落8.1個(gè)百分點(diǎn)，其中卷煙、酒和成品油等同比增速分別回落了6.4、22.7和12.7個(gè)百分點(diǎn)。
　　國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的稅基是煙、酒、汽車、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。財(cái)政部認(rèn)為，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入增速明顯回落的主要原因是煙酒市場(chǎng)需求萎縮。
　　針對(duì)此前消費(fèi)稅醞釀改革的消息，財(cái)政部科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康28日在參加天和經(jīng)濟(jì)研究所論壇時(shí)表示，主管部門年內(nèi)很可能正式宣布以消費(fèi)稅促進(jìn)節(jié)能降耗為趨向的改革舉措。
　　賈康表示，如果現(xiàn)在要運(yùn)用消費(fèi)稅經(jīng)濟(jì)杠桿來促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)能降耗，可用的空間應(yīng)該是充足的，對(duì)環(huán)境資源造成明顯壓力的高污染產(chǎn)品增加稅負(fù)，經(jīng)濟(jì)的合理性是比較明顯的。
　　除了促進(jìn)節(jié)能降耗，賈康也表示將一些可以后移到零售環(huán)節(jié)征收的消費(fèi)稅，交給地方政府管理，發(fā)揮地方政府管理優(yōu)勢(shì)。
　　賈康還認(rèn)為，此輪消費(fèi)稅改革方案或還將加入對(duì)炫耀式消費(fèi)的約束。
　　此前據(jù)媒體報(bào)道，官方正在醞釀的消費(fèi)稅改革可能把化妝品等日常消費(fèi)品移出消費(fèi)稅稅目，將奢侈消費(fèi)的用品加入，提高私人游艇等炫耀式消費(fèi)的稅率。根據(jù)目前消費(fèi)稅的稅目，游艇的稅率僅10%，化妝品的稅率為30%。
　　

(關(guān)鍵字：鋼企 鋼企所得稅 鋼坯鋼材)