我國(guó)這輪房地產(chǎn)調(diào)控是在通脹形勢(shì)下，一方面控制房地產(chǎn)投機(jī)，把房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭壓下來(lái)，同時(shí)要把改善民生，逐步解決百姓安居問(wèn)題納入房地產(chǎn)高檔商品房、百姓安居房?jī)蓚�(gè)目標(biāo)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。多年來(lái)，圍繞百姓安居房建設(shè)許多重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系沒(méi)有理順是困擾安居房政策體系建設(shè)的主要障礙。也影響百姓住房問(wèn)題的解決。為了大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，2011年全面啟動(dòng)了1000萬(wàn)套廉租房建設(shè)。據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)：6月底開(kāi)工率達(dá)到56.6%。到8月份許多地區(qū)的開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)70%。

一、安居工程建設(shè)增加了鋼材的需求。對(duì)穩(wěn)定今年鋼材市場(chǎng)起到了重要的支撐作用。

我國(guó)建筑需求用鋼占鋼材總消費(fèi)約52%，其中房地產(chǎn)用鋼需求占鋼材總消費(fèi)的18%。1000萬(wàn)套安居房建設(shè)不僅是2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，也是今年鋼市需求的一大亮點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)1-7月我國(guó)房地產(chǎn)投資15884億元 同比增30.9%。這在今年政府控制通脹，信貸環(huán)境偏緊，經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾個(gè)月出現(xiàn)高位運(yùn)行中緩緩回落的形勢(shì)下，鋼材市場(chǎng)3月以來(lái)得以延續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要原因。特別是建筑鋼材的價(jià)格幾乎貼近熱軋卷板的價(jià)位。

回顧前一個(gè)時(shí)期的國(guó)內(nèi)外大宗商品價(jià)格走勢(shì)不難發(fā)現(xiàn)：受歐美經(jīng)濟(jì)疲軟影響，國(guó)際鋼材市場(chǎng)從2月以來(lái)就一直延續(xù)緩緩回落的走勢(shì)。中國(guó)鋼材市場(chǎng)3月以后，盡管實(shí)踐上演繹小幅波動(dòng)震蕩，但是從三月到八月中國(guó)鋼材市場(chǎng)在近6個(gè)月的時(shí)間里，基本延續(xù)著大勢(shì)平穩(wěn)的走勢(shì)。即使7月受歐美債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響，股市、鋼材期貨價(jià)格大幅下跌，中國(guó)鋼材市場(chǎng)價(jià)格也僅僅演繹小幅回落，而且很快又恢復(fù)到價(jià)格回落前的水平。8月上海市場(chǎng)螺紋鋼價(jià)格4720元/噸，熱卷價(jià)格4810。甚至高于今年3月份的市場(chǎng)價(jià)格。這種大勢(shì)平穩(wěn)的走勢(shì)在近幾年鋼材市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)中也是不多見(jiàn)的。
     

    今年的高通脹壓力和國(guó)際嚴(yán)峻的金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)前所未有。盡管受鐵礦石高成本壓力，鋼廠3.2%的微利水平還抵不上貸款利息。從鋼材電子盤(pán)期貨價(jià)格低位反復(fù)震蕩走勢(shì)特點(diǎn)可以看出，貿(mào)易商也看不到大震蕩行情，不得不苦于慘淡經(jīng)營(yíng)。

在全球大宗商品價(jià)格步入高位震蕩的階段，拉動(dòng)鋼材價(jià)格上漲難有市場(chǎng)需求支撐的環(huán)境下，為了減少資金占用成本，我國(guó)鋼材社會(huì)庫(kù)存出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。減少了市場(chǎng)資源壓力風(fēng)險(xiǎn)。從今年以來(lái)的鋼廠產(chǎn)量變化趨勢(shì)中我們發(fā)現(xiàn)，盡管都說(shuō)按著鋼廠日產(chǎn)194萬(wàn)噸粗鋼的生產(chǎn)水平計(jì)算，今年粗鋼產(chǎn)量將突破7億噸。甚至比去年增產(chǎn)7000多萬(wàn)噸。這幾乎是2009年4萬(wàn)億投資拉動(dòng)時(shí)期的社會(huì)鋼材消費(fèi)增幅。無(wú)論從社會(huì)消費(fèi)需求變化看，還是從鋼廠產(chǎn)能增加看，都沒(méi)有這種7000多萬(wàn)噸同比產(chǎn)量大幅增加的可能性。一家國(guó)際研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為2010年的停電，關(guān)停落后產(chǎn)能措施使得一些地區(qū)出現(xiàn)了鋼產(chǎn)量瞞報(bào)。
    從我國(guó)今年粗鋼產(chǎn)量變化趨勢(shì)也可已看出，除了6月下旬粗鋼產(chǎn)量達(dá)到201.8萬(wàn)噸高點(diǎn)外，1-7月粗鋼日產(chǎn)平均水平均維持在194萬(wàn)噸左右的上下波動(dòng)。其中7月日產(chǎn)平均水平191萬(wàn)噸，甚至出現(xiàn)環(huán)比回落4.2%的產(chǎn)量下降。說(shuō)明市場(chǎng)的壓力迫使鋼廠不得不控制自己的產(chǎn)量。  今年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量環(huán)比變化不大。這讓人們清楚地看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的鋼材社會(huì)需求高消費(fèi)、低增長(zhǎng)趨勢(shì)。供需關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定，必然帶來(lái)鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的穩(wěn)定度增加。不過(guò)每年僅僅2000多萬(wàn)噸的需求增長(zhǎng)，鋼鐵行業(yè)不進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略模式創(chuàng)新，不實(shí)施走出去的戰(zhàn)略調(diào)整，對(duì)于冶金設(shè)備年度7000多萬(wàn)噸的制造能力等許多過(guò)剩的鋼鐵行業(yè)資源要素發(fā)揮將陷入困境。

經(jīng)歷了2008年的金融危機(jī)，世界又經(jīng)歷了整整兩年多的高通脹風(fēng)險(xiǎn)積累，放緩了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今年以來(lái)出現(xiàn)了大宗商品價(jià)格的高位震蕩和炒作基金虧損。這種價(jià)格高位震蕩局面還將繼續(xù)下去。而目前這種歐美債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜金融背景條件下的通脹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和價(jià)格高位震蕩將使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的緩慢發(fā)展過(guò)程中。正是在歐美經(jīng)濟(jì)疲軟，金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的影響下，國(guó)際鋼材市場(chǎng)今年2季度以來(lái)一直延續(xù)價(jià)格緩緩回落的趨勢(shì)。美國(guó)市場(chǎng)熱軋卷板價(jià)格已經(jīng)從890美元/短噸，下降到目前的640美元。降幅達(dá)到30%。而且市場(chǎng)還出現(xiàn)了60美元的鋼廠與市場(chǎng)的價(jià)格倒掛。雖然日本、美國(guó)鋼廠受成本壓力，宣布提升鋼材價(jià)格。但是疲軟的市場(chǎng)需求仍是國(guó)際鋼材市場(chǎng)未來(lái)的憂慮。

鋼廠、貿(mào)易商維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的努力取得了效果。中國(guó)鋼材市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)不僅好于歐美市場(chǎng)，而且現(xiàn)貨鋼材市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)好于鋼材期貨市場(chǎng)。鋼材期貨市場(chǎng)不僅價(jià)格震蕩頻繁，風(fēng)險(xiǎn)大，而且實(shí)際價(jià)位低于現(xiàn)貨價(jià)格。中國(guó)鋼材市場(chǎng)能演繹價(jià)格小幅震蕩中大勢(shì)平穩(wěn)的走勢(shì)比較好的維護(hù)了鋼廠和貿(mào)易商的利益。在今年特定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)高成本壓力下，這種走勢(shì)已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。很顯然，1000萬(wàn)套保障性安居工程建設(shè)增加了鋼材市場(chǎng)的需求。這對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供需關(guān)系和價(jià)格穩(wěn)定起到了重要的支撐作用。

二、樓市限購(gòu)意在打擊投機(jī)，不會(huì)影響鋼材市場(chǎng)

正是由于未來(lái)房地產(chǎn)，特別是中低收入百姓安居工程建設(shè)中許多重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益關(guān)系需要理順，不同社會(huì)群體的利益博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。

一是經(jīng)過(guò)各級(jí)政府對(duì)今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控努力，雖然一些大城市新建房地產(chǎn)價(jià)格趨于穩(wěn)定，但是隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整中，中西部地區(qū)和二二線城市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的趨勢(shì)。而這些經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)地區(qū)目前偏低的房地產(chǎn)價(jià)格必然是走高的趨勢(shì)。不少二三線城市房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭已經(jīng)持續(xù)好幾個(gè)月。同時(shí)面對(duì)中等和中等偏低的廣大中間人群缺少解決安居房的對(duì)策。這就使房地產(chǎn)的剛性需求難以得到緩解。正是看到了這一點(diǎn)，民間資本在缺少直接投資渠道的情況下，紛紛加大了對(duì)這些地區(qū)的房地產(chǎn)投機(jī)炒作。而民間資本總額已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬(wàn)億。據(jù)住建部研究中心發(fā)布的報(bào)告，僅山西民間資本就達(dá)到近萬(wàn)億元。其炒作任何商品的力量都不可低估。這就直接導(dǎo)致了上述地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格攀升。甚至在一些城市出現(xiàn)了二手房?jī)r(jià)格高于新房的現(xiàn)象。

二是大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，增加普通百姓安居房的有效供給，力爭(zhēng)在2020年中國(guó)宣布進(jìn)入小康社會(huì)時(shí)，基本解決居者有其屋的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。各地政府需要建設(shè)一批廉租房以解決困難居民和一部分工作經(jīng)歷不長(zhǎng)的年輕人住房需求。但是由于歷史形成的地方土地財(cái)政和地方政府債務(wù)較高等因素影響，地方政府建設(shè)廉租房的資金不足。從長(zhǎng)期看政府量力而為和發(fā)展社會(huì)籌資都不足以長(zhǎng)期支持大規(guī)模廉租房建設(shè)。對(duì)滿足廣大中間收入的百姓住房問(wèn)題，應(yīng)走普通商品安居房建設(shè)的道路。為從根本上解決百姓安居房問(wèn)題，需要嚴(yán)格控制土地加價(jià)銷(xiāo)售，以略高于成本的土地價(jià)格，大規(guī)模地按照市場(chǎng)運(yùn)行模式建設(shè)百姓買(mǎi)的起的普通安居房。讓保障性安居工程建設(shè)長(zhǎng)期
持續(xù)下去。

如果北京地區(qū)普通百姓經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格在5000-6000元/平方米，那么普通百姓也能享受到改革開(kāi)放的成果。畢竟若干年后中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)同歐美、韓國(guó)價(jià)格相近。我們的政府工作人員和先富起來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者幾乎都先期買(mǎi)到了廉價(jià)商品供應(yīng)房。解決好這個(gè)問(wèn)題不僅體現(xiàn)藏富于民，改善民生，推動(dòng)社會(huì)公平的國(guó)家小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，也有利于改善社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。畢竟百姓安居房市場(chǎng)是我國(guó)未來(lái)20年實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)支撐。而解決好這個(gè)問(wèn)題對(duì)各級(jí)政府來(lái)講將是千秋功業(yè)。

然而，圍繞百姓安居房建設(shè)所牽涉到的利益關(guān)系遠(yuǎn)不止這點(diǎn)。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格和逐步解決低收入百姓的住房問(wèn)題，不僅抓緊落實(shí)1000萬(wàn)套廉租房建設(shè)，也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。嚴(yán)厲打擊炒賣(mài)房?jī)r(jià)，炒作土地行為，控制房地產(chǎn)信貸。特別是8月份又將推出新一輪樓市限購(gòu)名單，將有30多個(gè)二三線城市被納入限購(gòu)名單之列。同時(shí)住建部近期又推進(jìn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)，方便網(wǎng)上查詢(xún)。這表明中央對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)的政策越來(lái)越體現(xiàn)系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)。并為建立長(zhǎng)期百姓安居房政策體系，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)牽涉社的會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系十分重大，而且也很復(fù)雜。透過(guò)最近出臺(tái)對(duì)二、三線城市的限購(gòu)政策，可以看出在這些利益關(guān)系還沒(méi)有完全理順之前，各方面的利益博弈還將持續(xù)下去。不過(guò)透過(guò)中央建設(shè)1000萬(wàn)套安居房的決心和政策力度，也讓人們看到了中國(guó)百姓安居房市場(chǎng)建設(shè)的前景。正是這個(gè)原因，部分二、三線城市限購(gòu)政策不會(huì)影響鋼鐵市場(chǎng)的需求變化。

(關(guān)鍵字：馬忠普 樓市限購(gòu) 鋼材市場(chǎng))