巴西鋼鐵業在世界鋼鐵行業中極具競爭力。在擁有豐富的高質量鐵礦石資源和廉價勞動力的優勢下，巴西得以成為鋼鐵生產成本最低的國家之一。

巴西是拉丁美洲國家中最重要的經濟體之一，其鋼材消費量占該地區總計消費量的56%，粗鋼產量占該地區總計產量的74%。同時，巴西也是該地區最大的鋼材出口國。隨著2014年世界杯足球賽和2016年奧運會將在巴西舉辦，未來5年巴西還計劃新建或擴建公路、港口和機場等公共交通設施，巴西鋼鐵企業將得益于基礎設施建設對鋼材消費的拉動。雖然巴西鋼鐵業發展潛力巨大，但是無論巴西國內還是國外鋼鐵公司，在巴西投資鋼鐵都面臨著保護環境、實現可持續發展的問題。

環境問題帶來的“危”與“機”

巴西鋼鐵業的發展經歷了3個階段：在上世紀60年代以前，經營戰略立足于追求產量和低價值產品；到上世紀七八十年代，從產品多樣化、低成本到專注公司基本競爭力轉移；從上世紀90年代起，從追求市場全球化和股東需求發展到以可持續發展為導向的工藝和產品經營。與此同時，自然保護、和諧發展的趨勢表現為：環境立法更為嚴格；新上項目的環境許可面臨日益增長的來自政府和非政府組織的阻力；政府制定的溫室氣體減排目標越來越嚴格；在建筑、汽車、包裝等產品應用方面，逐漸要求運用LCA（生命周期評價）來衡量環境影響程度；針對生產工藝和產品，用生態標簽來評估和鑒定環境合格性；更重視環境績效對公司市場價值的影響；對外交流更專注于宣傳“綠色”概念。

針對環境問題，大部分鋼鐵企業缺乏與政府和非政府組織的溝通策略，易陷入惡性循環。巴西作為新興市場，環境問題帶來的機遇與風險是并存的。例如市場具有對可持續產品的需求，要求使用再生能源進行可持續生產，并在碳信用市場獲利。鋼材產品自身的可持續性和副產品的市場需求能夠對環境規章的制定產生影響。同時，由于競爭材料的存在、鋼鐵生產成本和技術的限制、二氧化碳減排目標與環保機構的認識偏差、自然資源的使用限制，鋼鐵企業必須更多地關注自然環境和社會戰略，制定應對目標和戰略。

主要鋼企創新環境管理模式

安賽樂米塔爾巴西公司

安賽樂米塔爾巴西公司將盈利和業務擴張目標與探尋生態效率相結合。在恪守環境承諾方面，該公司遵守行業法律和現行規章，致力于保障工業活動與自然資源合理使用之間的平衡，減小對周邊環境生物多樣性的影響。該公司應用了大量管理操作工具和環境管理體系，包括對所有生產實施ISO14001認證。安賽樂米塔爾巴西公司用水循環率達到98%，下屬AcosLongos水電廠可以滿足其部分用水需求，下屬Tubarao廠有4座熱電廠，實現了能源自給。安賽樂米塔爾巴西公司的廢棄物管理是當地行業基準，再循環率超過95%，遠高于80%的行業平均水平。該公司每千萬噸產鋼量中，生成的370萬噸廢棄物和副產品都會得到循環利用。所有鋼廠都通過國際標準ISO9001、ISO14001、OHSAS對質量管理、環境、職業安全與健康的認證。

安賽樂米塔爾巴西公司與社區聯系緊密，在與當地民眾生活品質密切相關的領域進行全方位推廣和活動贊助，尤為重視教育、文化、社交推廣、健康、環境和城市基建項目，對兒童和青少年教育有著長期重點投資規劃。在社會活動管理方面，該公司運用專業工具對每個項目進行規劃、開發監管，并與政府和第三方團體合作，以保證項目的有效實施。2010年，該公司社會項目投資總計為650萬雷亞爾，惠及了幾個州的百萬居民。在教育方面，該公司開展了一系列綜合型項目，包括教學質量、教育成就和人類價值教育等，其中教育成就項目獲當地教育部2010年優秀教育實踐獎。在文化方面，該公司發起了包括課程、展覽、研討會和音樂會在內的57個項目，參與者達到10萬人次。該公司還為遍布27個城市的63家社團機構集資110萬雷亞爾。

蓋爾道

蓋爾道長期投資于改善生態效率實踐以及針對空氣、水和土壤的保護性技術研發。借助于環境管理體系（EMS），蓋爾道在整個生產鏈中貫徹實施各項環境管理，監控鋼鐵生產的生命周期過程，2010年投資了1.377億雷亞爾。蓋爾道年廢鋼用量1600萬噸，占其原料年用量的75%以上，遠遠超出全球30%的平均水平；平均噸鋼耗水3300升，2010年生產用水循環率達到97.6%，是全球鋼鐵行業水循環利用績效最好的公司之一，而剩余的2.4%主要是蒸發損失。

蓋爾道進行了生物多樣性的保護工作，包括對生產區周邊法定和永久保護區的綠地和物種進行擴展和維護。目前，蓋爾道生產區占地1.94萬公頃，其中5600公頃為法定和永久保護區，7700公頃為天然林區。此外，蓋爾道的社會發展項目主要面向教育和團體創建。在蓋爾道，教育有著廣泛的意義，代表了正規教育、質量管理、創業、環境、文化和運動等，而團體的創建旨在滿足公司運營領域內團體的應急需求。在創業和質量管理領域，蓋爾道長期支持巴西的國家知名項目MBC（創建有競爭力巴西的運動），改善大中小型企業的管理、對公眾和納稅人的服務，協助每1雷亞爾投資產生188雷亞爾的回報。2010年，蓋爾道社會項目投資總計5740萬雷亞爾，對兒童和青少年的教育投資項目惠及7960名學生。每年蓋爾道都會舉行以環保為主題的推廣、講座和培訓，2010年參與人次總計2.24萬，培訓學時達到7.29萬小時。

蒂森克虜伯CSA板坯廠

蒂森克虜伯CSA板坯廠的建設，經巴西環保當局批準，符合巴西和歐洲標準。建設初期的一些敏感問題，諸如項目臨近150公頃紅樹林沼澤保護區和港口終端建設中的排水，都與漁民協會和其他股東協商討論，并采取全面措施來保障生產活動不會造成重大環境影響。在環境績效———大氣排放級別、廢水和固態廢棄物的生成等———方面，蒂森克虜伯CSA板坯廠對環境的控制體系與蒂森克虜伯在德國的工廠類似，空氣污染控制處在全球先進水平，排放也減至最少。蒂森克虜伯CSA板坯廠產生的廢氣都會供應熱電廠發電，熱電廠裝機容量為490MW/h，能夠完全實現能源自給，在減小環境影響的同時獲得環境績效增益，超額的200MW/h發電量還足以滿足里約熱內盧州17%居民的生活需求。

蒂森克虜伯CSA板坯廠對項目給鄰近地區帶來的社會經濟影響都進行了嚴格評估，并與當地社區協商，明確了環境補償和社會責任規劃的系列措施。蒂森克虜伯CSA板坯廠對有影響的社會項目投資在1000萬雷亞爾以上，包括對教育和健康領域的投資，以及對當地消防部門和漁民工作條件改善的捐贈（例如市集和碼頭建設、文化教育、養魚業培訓），旨在增強當地居民的自給能力。在關注員工和企業對當地生活和環境影響方面，蒂森克虜伯CSA板坯廠實施了全方位的管理。

米納斯吉拉斯

米納斯吉拉斯在所有公司實施集成式環境管理。該公司對環境的承諾管理始于1996年，是當時巴西首家、全球第二家獲得ISO14001認證的鋼鐵公司。米納斯吉拉斯的環境管理模式也使其成為唯一連續兩次入選道瓊斯可持續發展指數的鋼鐵公司。米納斯吉拉斯積極與巴西鋼鐵協會合作，參與對行業相關法規的制定。2010年，該公司制定了二氧化碳排放清單，協助創建了溫室氣體減排發展戰略，同時也抓住了該領域的新商機。米納斯吉拉斯煉鋼產生的固體廢棄物96%得以直接銷售和循環利用，僅余下的4%被處理。2011年，該公司的采礦業務也在爭取ISO14000∶2004認證。

除了調整設備和生產以實現最佳環境實踐外，米當前，基礎設施的不足制約著巴西鋼鐵需求的增長，進而約束了鋼鐵產能的釋放，但在政府的第二個1.59萬億雷亞爾的增長加速計劃（2011年~2015年）和世界杯、奧運會賽事的推動下，巴西鋼鐵需求和產能都有著巨大的增長潛力。與此同時，由于巴西政府歷來重視環保方面的立法和對環保的監督管理，對鋼鐵投資行為的環保要求甚高，巴西鋼鐵業面臨日趨嚴格的環保要求和政府及非政府組織對社會責任的要求。當前，巴西主要鋼企在可持續發展方面的實踐特點可以歸納為：遵守聯邦和州環保法規，保護自然生態資源；通過設備改善、優化環境實踐來提高環境績效；積極與政府、非政府組織和當地社團等合作，大力投資社會責任項目。納斯吉拉斯還開發自然保護區項目并對環境教育進行系統化的投資，恢復并保護大量自然林區。目前，該公司仍在運作一個始于1984年的歷史悠久的社會環境項目。該項目旨在推廣環境意識，總計接待了逾200萬的來訪者。

米納斯吉拉斯在面向社會一體化的投資政策引導下，以贊助、捐贈或稅收激勵等形式，在聯邦和州法律的引導下，在可持續發展的環境和社會責任領域提供必要資源。米納斯吉拉斯致力于創建社會關系，尤其是在人類發展指數（HDI）較低的城市，滿足其新興需求。在巴西文化部的認可和州文化部門的指定下，米納斯吉拉斯成為促進巴西文化產業發展的主要動力。2010年，該公司在社會生態、環境和文化發展領域投資2940萬雷亞爾，項目遍及31個城市；在運動文化領域，投資逾80個項目，總額達1950萬雷亞爾，基建和公眾服務性項目投資總計900萬雷亞爾。米納斯吉拉斯通過自有的文化協會，已在50個城市贊助了1200個文化項目。

巨大潛力下環保要求日趨嚴格

當前，基礎設施的不足制約著巴西鋼鐵需求的增長，進而約束了鋼鐵產能的釋放，但在政府的第二個1.59萬億雷亞爾的增長加速計劃（2011年~2015年）和世界杯、奧運會賽事的推動下，巴西鋼鐵需求和產能都有著巨大的增長潛力。與此同時，由于巴西政府歷來重視環保方面的立法和對環保的監督管理，對鋼鐵投資行為的環保要求甚高，巴西鋼鐵業面臨日趨嚴格的環保要求和政府及非政府組織對社會責任的要求。當前，巴西主要鋼企在可持續發展方面的實踐特點可以歸納為：遵守聯邦和州環保法規，保護自然生態資源；通過設備改善、優化環境實踐來提高環境績效；積極與政府、非政府組織和當地社團等合作，大力投資社會責任項目。
 

(關鍵字：投資 巴西 鋼鐵 先過 環保 門檻)