9月6日報道：我國逐步對產能過剩項目源頭開始收緊。據報道，國土資源部辦公廳日前印發《關于落實國家產業政策做好建設項目用地審查有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，嚴格產能過剩行業項目用地預審與審查，對不符合條件的一律不予辦理。其中，在用地預審方面，對于產能過剩的鋼鐵、煤炭等行業新增項目，一律不再受理用地預審。

易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，從國土部此類政策的導向來看，體現出管理層對不受歡迎、亟待去產能的工業項目，給予的后續用地優惠和支持力度愈發減少，甚至采取了零審批的做法，以抑制此類產業的擴張。

嚴躍進表示，過去很多地方政府為了加快工業產值的增加，會在用地審批方面采取比較激進的做法，而現在設置這樣一道防線以后，整體上會使得此類區域后續投資潛力受到抑制，這體現出去產能過程中土地政策的靈活調整，有利于后續土地政策和產業發展政策結合得更加緊密。

《通知》要求，在用地預審方面，對于新增產能的鋼鐵、煤炭項目，一律不再受理用地預審。對于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業新增產能以及未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目，一律不再受理用地預審。

《通知》要求，對于煤電項目，2012年及以前納入國家電力發展規劃但未核準應予取消的，不再受理用地預審;2012年以后納入國家電力發展規劃但屬于黑龍江、山東、山西、內蒙古、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、寧夏、甘肅、廣東、云南等13個電力盈余省份應予緩核的，2017年以前(含2017年)除民生熱電及國家確定的示范項目外，不再受理自用煤電項目用地預審。

在用地審批方面，《通知》提出，對于已核準鋼鐵、煤炭、石化項目，項目所在地省級人民政府尚未公布已經實行等量或減量置換、完成淘汰落后產能和化解過剩產能任務的，不再受理建設項目用地申請;對于煤電項目，按照合理安排已核準項目施工建設時序的要求，黑龍江、遼寧、山東、山西、內蒙古、陜西、寧夏、甘肅、湖北、河南、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南等15個電力盈余省份應予緩建的，2017年以前(含2017年)除民生熱電外，不再受理自用煤電項目用地申請。革命老區和集中連片貧困地區煤電項目不在上述限制范圍內。

(關鍵字：產能過剩)