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花垣確立了“政府主導、企業主體、市場運作、依法推進”的整合總原則。由湖南金石勘查有限公司設計，并充分聽取民意，分別制定了《錳礦區礦產資源開發整合方案》與《鉛鋅礦區礦產資源開發整合方案》。把錳礦山31個采礦權整合為5個，鉛鋅礦山36個采區礦硐全部實行實質性整合，確保實現“一個整合區域（采區）、一個采礦權、一個法人主體、一套相適應的開發利用方案”，達到“統一規劃設計、統一組織生產、統一產品銷售、統一財務核算、統一安全生產管理”。強力推行“八個一律”：未取得“三證一照”的一律不準生產；從業人員未經培訓合格的一律不準生產。
按照“典型引路、重點突破、分類推進、全面鋪開”的思路，將基礎條件好、業主積極性高的礦區作為樣板，集中時間、集中精力率先突破，及時召開了3次經驗交流會和4次推進會，示范帶動了全縣的實質性進展。同時，引導企業按照“尊重歷史，兼顧公平”原則，“一區一策”，采取收購兼并、股份合作等辦法和靈活合理的資產評估方式確定股權，大并小，優并劣。礦山面貌煥然一新。錳礦山已由31個采礦權整合為5個，其中4個區域已全面完成整治整合，合法生產；鉛鋅礦山36個采區已完成整合，其中15個采區通過省、州安監部門驗收。1227個礦硐中，除按設計方案保留204個外，其余的全部永久性關閉。全縣74座尾礦庫進行了整改設計，其中40座尾礦庫取得安全生產許可證，達到五級以上標準化要求。全縣電解錳企業累計投入整改資金2億元治理錳污染，除1家關閉外，其余13家全部通過驗收。
2011年，礦山上訪批次和人次比2010年分別下降32.2%和27%。全省公眾安全感民調排名中，花垣由第116位上升到第71位。被公安部、省綜治委等掛牌整治和警示的4塊“黑牌”全部摘除花垣在推進整治整合的同時，同步推進礦產品加工企業的戰略重組，優化資源配置，由“治標”向“治本”轉變。
縣財政每年安排科技引導資金和工業專項資金，支持企業科技創新和實施技術改造。2011年，全縣投入技改資金7.5億元，比上年增長31.6%；今年一季度，完成技改投入1.51億元，同比增長19.4%。縣政府先后與中南大學等院校簽訂了全面合作框架協議，13戶工業企業與25家科研院所簽訂了技術合作協議。
推進電解錳冶煉企業橫向整合。由全縣8家電解錳企業聯合出資1.7億元，組建了湖南東方礦業有限責任公司，與國家環科院簽約轉讓3項專利新技術，采用國際一流新技術、新工藝、新設備，建設年產15萬噸電解錳及精深加工項目，成為全國同類行業整合典范。推進電解鋅企業縱向整合。
太豐集團控股、參股14個鉛鋅采區，產能達到10.5萬噸，成為自治州第一家符合國家產業政策的電解鋅企業。整合后的三立集團現有產能達14萬噸，正著力打造32萬噸“采、選、冶、精深加工、綜合回收”一體化的大型鋅業集團。
以白藜蘆醇為代表的生物制藥、高純石英砂為代表的新材料等新興產業正在興起，其中年產5000噸高純石英砂一期生產線已建成試產，億粒白藜蘆醇生產線近日已動工興建。成功掛牌“湖南省新材料產業湘西基地”、“湘西國家錳深加工高新技術產業化基地錳資源綜合利用示范園”、“全國綠色能源建設示范縣”。
