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西安將投入600億元用于城市水系生態(tài)建設(shè)，以實現(xiàn)“八水潤西安”。
按照西安市的規(guī)劃，從今年下半年開始，西安市將在八水繞長安的基礎(chǔ)上，保護(hù)、改造、提升和新建5個引水、7濕地、10河系、28湖池，將城外的水引進(jìn)城內(nèi)“讓原本缺水的西安‘生動’起來，實現(xiàn)西安山、水、城靈動的新貌”。
而根據(jù)該規(guī)劃方案的主要推動者和參與者中國工程院院士李佩成的調(diào)研，要實現(xiàn)“八水潤西安”，至少需約3億立方米水量。
消息一出，質(zhì)疑不斷：水從哪里來？錢從哪里來？
面對質(zhì)疑，李佩成院士稱：有5個途徑可以幫助實現(xiàn)水從哪里來的問題，包括中水及雨水利用，城市供水的余水，灞、浐、灃等河流調(diào)節(jié)水量后的補(bǔ)給，以及南水北調(diào)、引漢濟(jì)渭的調(diào)劑。
而作為該規(guī)劃的另一位主要參與者，陜西省社會科學(xué)院研究員張寶通回應(yīng)稱：600億的資金投入可以套用“曲江模式”解決資金問題。
據(jù)其介紹，當(dāng)年建設(shè)西安曲江游覽區(qū)時，政府并沒有投錢，而是曲江新區(qū)投資先建造了大雁塔北廣場與南湖，打造了良好的生態(tài)環(huán)境與人文休閑勝地，帶動周邊地價上漲，先通過開發(fā)改善生態(tài)與文化環(huán)境，進(jìn)而提高區(qū)域價值，再吸引更多資本，將盈利資本用于新的建設(shè)，便形成了“西安特色”的良性循環(huán)模式。
但進(jìn)一步的質(zhì)疑是，短時間內(nèi)在包括城市建成區(qū)在內(nèi)的空間范圍內(nèi)，改造、新建這么多水利工程項目，是否現(xiàn)實？基于現(xiàn)在西安城市發(fā)展的現(xiàn)實，是否有必要重現(xiàn)像當(dāng)年“八水繞長安”一樣的“八水潤西安”的盛況呢？
將來考慮開發(fā)水上運(yùn)輸
早在1999年甚至更早之前，與李佩成一起的老一輩的水利學(xué)者就對“八水繞長安”歷史驕傲心有神往與不甘。1999年，李佩成與另外六位先生發(fā)表了《關(guān)于“重現(xiàn)八水繞長安勝景工程”的建議》，并得到西安市領(lǐng)導(dǎo)的重視。
其后，隨著西安市城市的發(fā)展，尤其是西安建設(shè)“國際化大都市”的目標(biāo)規(guī)劃獲得國家認(rèn)可以后，城市水系生態(tài)修復(fù)和改善成為城市發(fā)展和治理中重要實踐方向之一。“八水潤西安”的規(guī)劃亦被認(rèn)為符合建設(shè)城市水系生態(tài)從而調(diào)節(jié)整個城市生態(tài)，提升城市的綜合價值的目標(biāo)。
在此之前，以南湖為主體的曲江池遺址公園，與周邊的曲江寒窯遺址公園、秦二世陵遺址公園、唐城墻遺址、大雁塔、大唐芙蓉園等相連，形成1500畝的城市生態(tài)景觀帶。而在2007年7月曲江池遺址公園動工之前，曲江池早已干涸，只剩一片田圃。
此外，西北地區(qū)首個國家級生態(tài)區(qū)——浐灞生態(tài)區(qū)更被認(rèn)為是都市型生態(tài)區(qū)的先行者和示范區(qū)。2004年前的浐河與灞河只是一片臭水溝，而經(jīng)過多年的流域綜合治理和生態(tài)建設(shè)，浐灞生態(tài)區(qū)不僅成功舉辦了2011西安世界園藝博覽會，還是歐亞經(jīng)濟(jì)論壇永久會址所在地，西北地區(qū)首個國家級濕地公園以及國家服務(wù)業(yè)綜合試點項目西安金融商務(wù)區(qū)所在地。
這次“八水潤西安”的規(guī)劃被概括為“571028工程”，即保護(hù)、改造、提升、新建“5引水、7濕地、10河系、28湖池”。規(guī)劃要在未來5到10年時間，基本解決西安市水資源短缺、洪澇干旱、水污染等重大問題，為建設(shè)現(xiàn)代型生態(tài)化國際大都市提供堅強(qiáng)的水保障。
李佩成稱，這些河流湖池也能起到很好的防洪蓄水的作用，而且規(guī)劃中為了節(jié)約土地和建設(shè)費(fèi)用，還盡可能地采用原有的河道渠道，對其進(jìn)行擴(kuò)建改造，這樣對于某些區(qū)域還能利于交通條件的改善。“如果將來的水量理想的話，可以考慮開發(fā)水上運(yùn)輸，不失為西安發(fā)展的又一路徑。”
“如果‘八水潤西安’能成功建設(shè)西安的城市生態(tài)，那么它將為北方城市樹立一個城市生態(tài)建設(shè)的榜樣，”張寶通說，“我常說，過去八水繞西安，但是八水進(jìn)不了西安，現(xiàn)在是八水穿西安，水在城中，城在水間，西安未來不僅是著名的古都，還會是中國北方最美麗的城市。”
城市水系生態(tài)改善邏輯
“天下風(fēng)光何處好？八水三川，自古長安道。”
八百年前，“長春真人”丘處機(jī)行在去往長安的陌路上，該是看到了怎樣的風(fēng)景才會發(fā)出這般感嘆？
這就是長安，唐中宗李顯經(jīng)歷皇圖沉浮的“八水帝王都”。
中國人講究風(fēng)水，對城市的尤其是都城建設(shè)規(guī)劃有很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。《管子》云“凡立國都，非於大山之下，必於廣川之上；高毋近旱，而水用足；下毋近水，而溝防省；因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩。”
所以，當(dāng)年帝王們選中了八百里秦川的關(guān)中沃壤之上、臨“三川八水”之地，才有了歷經(jīng)十三朝承祚千年的古都西安。
然而自從朱溫拆了長安城，榮光千年不再，在許多人眼里，西安儼然成為一座“廢都”。伴隨西安的大陰線衰落，西安的“水”也衰落了，許多河道變遷，河水干涸。
新中國建立后，西安市的供水設(shè)施從無到有、從小到大發(fā)展起來，根據(jù)當(dāng)時水資源分布狀況和現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)能力，供水主要采用地下水，過度依賴地下水為西安缺水埋下了隱患。
激進(jìn)的城市化與工業(yè)化，城市擴(kuò)張、人口劇增和工業(yè)污染讓城市水系面臨著水量銳減和水質(zhì)污染的重大問題，1995年夏季，甚至出現(xiàn)全市有幾十家工廠因缺水而停產(chǎn)減產(chǎn)，一些高等院校也因水荒不得不提前放假的情況。
中國工程院院士李佩成表示，上世紀(jì)80年代，西安人意識到要解決水荒的出路就在于轉(zhuǎn)變水資源開發(fā)思路，于是治水觀念從一味抽取地下水轉(zhuǎn)變?yōu)榈乇硭⒌叵滤ò寥浪⑻焐纤ò邓┑?ldquo;三水”統(tǒng)觀統(tǒng)管，多維治水。
從1987年到2003年，西安市黑河引水工程歷經(jīng)16年竣工，成為西安市生活用水的主要來源。這使得目前西安仍面臨著人均水資源占有量僅278立方米這樣一個“資源型缺水”的狀況，但西安的生活生產(chǎn)用水卻因為引水工程而得到保障，不會再出現(xiàn)全城水荒的情況，而且可以說西安是全國供水做得最好的城市之一。
在2011年世界園藝博覽會期間，西安甚至喊出了“華夏故都，山水之城”的口號，以明確告訴外界，西安不再缺水。
但是，不缺水，只是一個城市的基本保障。現(xiàn)在，努力向著國際化大都市發(fā)展的西安，似乎意識到國際化大都市不應(yīng)僅僅只是經(jīng)濟(jì)、政治高地，更應(yīng)是生態(tài)的山水宜居城市。
李佩成和張寶通都表示，“八水潤西安”最重要的意義在于改善西安的城市生態(tài)、調(diào)節(jié)氣候，打造以人為本的“山水宜居城市”。
按照通常理解，城市水生態(tài)系統(tǒng)不僅可以為城市提供人類生活及生產(chǎn)用水、航運(yùn)、灌溉等服務(wù)，還可以起到調(diào)蓄洪水、地下水補(bǔ)給、水質(zhì)凈化、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)調(diào)節(jié)功能，進(jìn)而帶來文化上的非物質(zhì)利益，如教育價值、美學(xué)價值、文化遺產(chǎn)價值、娛樂和生態(tài)旅游價值等。
當(dāng)然，李佩成對本報記者表示，西安可能能做到“八水潤西安”的規(guī)劃目標(biāo)，是因為它有充足的水源，而不同城市有不同的自然條件，是否能通過建設(shè)城市水系生態(tài)改善城市生態(tài)，還要具體情況具體分析。
（西安市 濕地）
