有51人參與冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)向記者表示，截止到去年底，中國已建成粗鋼產(chǎn)能9.7億噸，另有在建項目產(chǎn)能約2200萬噸。總體來看，鋼鐵過剩產(chǎn)能高達(dá)2億多噸。

4月12日，就在記者的身邊，三家鋼廠的老板小聲地在嘀咕著：“現(xiàn)在產(chǎn)能根本控制不住，未批先建的鋼廠太多了。”

其中一名老板向記者透露：“在河北省，我下去轉(zhuǎn)了一圈，忽然發(fā)現(xiàn)多了3個1000立方米的高爐，就在那些村莊里面，按照這樣的發(fā)展方式，鋼鐵產(chǎn)能根本控制不住。”

有業(yè)內(nèi)人士給記者測算，一般來說，一座1000立方米的高爐對應(yīng)的是100噸轉(zhuǎn)爐，100噸轉(zhuǎn)爐年產(chǎn)鋼坯一般是100萬噸。

中小鋼廠在做加法的時候，國內(nèi)一些大型鋼廠開始注意到這個問題，寶鋼方面向記者表示，寶鋼在上海的產(chǎn)能會做減法，但早已批準(zhǔn)的寶鋼湛江項目將在下個月開工。

在第四屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)向記者表示，截止到去年底，中國已建成粗鋼產(chǎn)能9.7億噸，另有在建項目產(chǎn)能約2200萬噸。總體來看，鋼鐵過剩產(chǎn)能高達(dá)2億多噸。

越淘汰越過剩

在工信部一輪又一輪淘汰落后產(chǎn)能的政策下，一個又一個的鋼廠在把自己的規(guī)模不斷地擴大。

“我的鋼廠的產(chǎn)能比前年擴大了接近一倍。”河北省一家民營鋼廠的老板張明（化名）告訴記者。

這并不是由于鋼鐵業(yè)的形勢有多么好，而是怕被淘汰掉，寧可微利或者稍微虧損，也要保持生產(chǎn)，在張明看來，這比高爐停產(chǎn)要劃算一些。

就在不久前，張明所在的地區(qū)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行了環(huán)保檢查，但只涉及螺紋鋼、型材、帶鋼等調(diào)坯軋材企業(yè)，當(dāng)?shù)劁搹S的高爐生產(chǎn)暫未受到環(huán)保檢查的沖擊。

最近這10年多的時間，張明明顯感覺到鋼廠越來越多，高爐也越來越大。

張明去年投產(chǎn)了一個1000立方米的高爐，在張明這個高爐投產(chǎn)的前后，附近同行們投產(chǎn)的高爐有10多個。

按照張明的預(yù)計，未來一段時間，不少鋼廠的產(chǎn)能將依然處在釋放的狀態(tài)。

“為了繼續(xù)生產(chǎn)運營下去，鋼企只能建大的拆小的，這樣的產(chǎn)能置換后果自然演變成了新的產(chǎn)能擴張。”張明說。

湖南博長控股集團有限公司董事長陳代富曾告訴記者，現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重，過剩產(chǎn)能的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)比公布的數(shù)據(jù)要多。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛表示，鋼鐵業(yè)在未來2至3年將會達(dá)到消費的峰值，而目前的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過消費量的峰值。

工信部的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國粗鋼產(chǎn)量大幅增長，累計產(chǎn)粗鋼1.25億噸，同比增長高達(dá)10.6%。

值得注意的是，在“十二五”期間粗鋼計劃淘汰的落后產(chǎn)能，跟去年一年新增的粗鋼產(chǎn)能相差無幾。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會今年1月份發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年全國投產(chǎn)了38臺煉鋼轉(zhuǎn)爐，新增粗鋼產(chǎn)能約為4500萬噸。該數(shù)據(jù)僅僅比工信部表示要在“十二五”期間淘汰煉鋼4800萬噸產(chǎn)能少300萬噸。

過剩后遺癥：虧損加劇

在唐山，產(chǎn)品品種單一的小鋼廠們，盡管利潤不太好，但并沒有放棄生產(chǎn)。

鋼材貿(mào)易商的話從側(cè)面反映了鋼廠銷售的情況并不好。一些鋼材貿(mào)易商表示，盡管已經(jīng)到了4月中旬，但鋼材交易仍未有好轉(zhuǎn)。

唐山一家小鋼廠的負(fù)責(zé)人稱：“今年的利潤不是很好，到目前為止，算是基本持平，但鋼廠沒有停全部的生產(chǎn)線，因此，對于我們來說，賠錢賺錢已不再重要，重要的是市場份額不能丟。”

小鋼廠如此，大中型鋼廠的日子也不好過。工信部的數(shù)據(jù)顯示，去年重點大中型鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率只有0.04%，行業(yè)經(jīng)營陷入困境。

廣東韶鋼松山股份有限公司甚至在其年報中出現(xiàn)了這樣的字眼：“史上少有的行業(yè)性虧損”。

截至3月31日，在2012年十大虧損上市公司中，鋼鐵類企業(yè)占據(jù)了5席，虧損金額高達(dá)173億元。在滬深兩市中已披露年報或業(yè)績預(yù)告、快報的29家鋼企中，業(yè)績出現(xiàn)虧損或預(yù)虧的企業(yè)達(dá)到了11家，其中鞍鋼股份有限公司以高達(dá)41.57億元的虧損額，再次“榮登”上市鋼企虧損榜榜首。

虧損的另一個表象就是需求不振，鋼材賣不出去，社會庫存增加。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，3月鋼材社會庫存大幅上升，22個城市5大品種社會庫存1556.5萬噸，創(chuàng)歷史新高，比2月份增加290.2萬噸，環(huán)比增長22.9%，其中市場庫存1414.6萬噸，環(huán)比增長23.8%，港口庫存141.9萬噸，環(huán)比增長14.4%。

張明告訴記者，目前的鋼鐵價格整體上相當(dāng)于1994年的價格，但工人工資、運輸價格都是當(dāng)年的若干倍，而產(chǎn)能過剩情況又很嚴(yán)重，大家都是釋放產(chǎn)能，最后就是拼價格，這種情況下企業(yè)很難盈利。

對于鋼鐵行業(yè)虧損的現(xiàn)狀，李新創(chuàng)告訴記者，非鋼產(chǎn)業(yè)彌補了一些鋼鐵企業(yè)主業(yè)的虧損，只算主業(yè)的話，絕大部分鋼企都是虧損的。

“兩只手”都要硬

寶鋼集團總經(jīng)理助理胡學(xué)發(fā)表示，去過剩產(chǎn)能是長期系統(tǒng)工程，中國的問題更復(fù)雜，市場和政府這“兩只手”都需要硬到極致才能見效。

“通過市場機制優(yōu)勝劣汰，使得沒有競爭力的企業(yè)真正退出市場，同時通過政府調(diào)控機制嚴(yán)格控制增量產(chǎn)能，有利于中國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)從大到強的轉(zhuǎn)變。”

有專家也表示，雖然抑制產(chǎn)能是行業(yè)共識，但從近兩年的實際情況看，通過行政手段減產(chǎn)只能適得其反，迫使市場采取非常手段應(yīng)對。所以控制產(chǎn)能，在強化政府作用的同時，還要徹底放開市場競爭，特別是在近期行業(yè)大面積虧損之時，政府更應(yīng)放手，讓鋼企完成優(yōu)勝劣汰，并逐步升級。

政府在此時不能起反作用。“行政力量的推動是鋼鐵產(chǎn)能過剩的一個原因。地方政府以土地、礦產(chǎn)資源、投資配套等極具誘惑力的手段吸引一些項目落地，最終造成產(chǎn)能過剩。”馮飛說。

工信部原材料工業(yè)司副司長苗治民曾公開表示，從行業(yè)管理的角度講，一是現(xiàn)行管理方法不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展要求。近年來，鋼鐵行業(yè)管理主要依靠行政審批，但在巨大的市場需求拉動下，企業(yè)更多注重規(guī)模擴張，致使鋼鐵產(chǎn)能逐年攀升，2012年高達(dá)約10億噸，多年來通過行政審批手段嚴(yán)格控制產(chǎn)能收效甚微；二是鋼鐵工業(yè)是各地投資的重點。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致布局混亂，產(chǎn)能盲目擴張；三是公平競爭市場環(huán)境不完善催生了行業(yè)亂象。不同地區(qū)、不同企業(yè)在環(huán)保、質(zhì)量、財稅等方面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏公平競爭的市場環(huán)境。

“不解決產(chǎn)能過剩，就等于沒抓住鋼鐵業(yè)的要害。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記劉振江說。

(關(guān)鍵字：產(chǎn)能 淘汰 鋼鐵業(yè) 過剩產(chǎn)能)