中央經濟工作會議于12月16日閉幕,會議提出2013年經濟工作總體要求和主要任務,六項主要任務分別是:加強和改善宏觀調控,促進經濟持續健康發展;夯實農業基礎,保障農產品供給;加快調整產業結構,提高產業整體素質;積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮化質量;加強民生保障,提高人民生活水平;全面深化經濟體制改革,堅定不移擴大開放。其中,城鎮化建設與電力設備行業的發展具有較高的切合度,我們點評如下：
觀點：
1.2011年我國城鎮化率達到51.3%,2030年前仍將保持高增長狀態
我國城鎮化已步入快速發展時期,2011年城鎮化率達到51.3%。近年來,我國城鎮化進程快速發展,對擴大內需、推動國民經濟增長具有重大的意義。據國家統計局統計,近幾年我國城鎮化進程加快,已步入快速發展期。城鎮人口從1978年的1.7億增加到目前的6.9億,30多年來增加了5億人,其中有相當數量是進城的農民工。城鎮人口的比重由1978年的17.9%提高到2011年的51.3%;農村人口比重由82.1%下降到48.7%。
我國城鎮化仍有很大提升空間,2030年前將持續保持高增長狀態。根據人口學的納瑟姆曲線,城鎮化率超過30%時,國家將進入高速城鎮化階段,這一階段將持續至城鎮化水平達到70%左右。美國在1880-1960,日本在1930-1970先后完成了高速城鎮化。我國自1995年達到30%的城鎮化拐點,預計高速城鎮化的進程可以持續到2030年。
2.我國城鎮化仍處于初級階段,未來將著力提高城鎮化質量
行政區劃重新界定帶來城鎮化快速發展,我國仍處于城鎮化初級階段。雖然我國城鎮化率已經超過50%,但這是建立在廣泛開展的“縣改區”、“縣升市”、“鄉改鎮”等行政區劃重新界定的基礎上的,在這樣的背景下,我國城鎮人口迅速增加,城鎮化率快速提升,實際上質量并不高,并未在社會結構、城鄉差別、基礎設施等方面實現相應跨越。因此,我國城鎮化尚處在“人口轉移型”的初級城鎮化過程中。
低質量的城鎮化帶來生態環保等一系列問題。“十一五”期間,我國城鎮化經歷了一個以速度擴張、數量增長為主要特點的快速發展時期。同時,伴隨著城鎮化進程的加快,大量農村人口涌入城市,帶來了巨額的人口紅利。但是,我國的城鎮化進程也給生態環境帶來了較大壓力,過多的依靠擴大投資規模和增加物質投入,使有限的生態環境承載能力日漸削弱,造成了環境污染、生態破壞、水資源短缺等一系列發展問題。
提高城鎮化質量是保持城鎮化健康快速發展的重要依托。本次中央經濟工作會議,將“積極穩妥推進城鎮化,著力提高城鎮化質量”作為2013年經濟工作的重要任務之一,體現了中央對于目前城鎮化發展問題的重視。我們認為,城鎮化發展方式的轉型將有效促進我國經濟與社會協調發展,保證我國城鎮化水平的健康快速提升。
3.電力設備受益城鎮化建設線路之一：配網建設
“十一五”期間,我國220kv主干網架已經基本建成,但是,110kv及以下的配電網建設相對薄弱。在家電下鄉的過程中,由于城鄉電網電壓不穩、電壓過低等現象時有發生,導致很多家用電器出現不能正常使用的狀況,我國城鄉電網建設仍有很大提升空間。
城鎮化建設的加速,必將帶動大批食品、加工、制造等企業廠房在城鎮地區的設立,從而帶來對電力需求和電能質量要求的提升。新型城鎮化建設,將對配電網的建設和升級提出有力訴求,在拉動地方GDP、貢獻稅收、解決就業等相關利好的驅動下,地方政府將有充足的動力推進配電網建設的快速發展。
4.電力設備受益城鎮化建設線路之二:工業控制
城鎮化帶來大量農村人口進入城鎮,在城鎮工作將帶來收入的提升,在一定時期內臵業需求將逐步釋放。同時,城鎮人口的增加將有效帶動消費需求,大型超市、購物中心的需求將顯著提升。因此,無論從商業還是住宅情況看,城鎮化的進程均將帶動房地產市場的有效增長。考慮到城鄉建設中,高層建筑占比相對較低,城鎮化對電梯需求的拉動作用相對溫和。
為消化大量外來人口,城鎮需要創造大批就業崗位,制造、食品、輕工等行業將在城鎮化進程中迎來新的生機,新建產能的建設將有效帶動工業控制領域產品的市場需求。我們認為,未來三四線城市的銷售實力將成為工控企業保持業績增長的關鍵因素。
5.電力設備受益城鎮化建設線路之三:軌道交通
隨著城鎮人口的逐步增加,軌道交通建設的必要性將逐步提升。目前,國務院批準地鐵建設一般依據3項指標來衡量,即城市人口在300萬以上,GDP在1000億以上,地方財政一般預算收入在100億以上,而輕軌的審批標準只要達到上述條件的60%即可。因此,在城鎮化進程的推動下,符合條件的城市數量將不斷增加,從而帶來大量新增軌道交通建設需求。
隨著城鎮人口的逐步提升,城鎮規模的逐步擴大,對鐵路的需求將顯得越發迫切。原本不通鐵路的城鎮將產生鐵路建設需求,已有普通鐵路的城鎮將產生高速鐵路需求,甚至在若干重點城市間將修建城際快軌,形成半小時經濟圈。在新型城鎮化的帶動下,軌道交通的需求潛力有望得到充分釋放。
依托中央經濟工作會議的指引,新型城鎮化將成為政府2013年經濟工作的重點任務之一。新型城鎮化對電力設備行業的影響可以歸納為三條路線:一是配網建設,二是工業控制,三是軌道交通。
