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財政部副部長張少春昨日在全國財政節能減排工作會議上透露，中央財政已安排255億元用于支持今年擴大節能家電等產品消費，其余資金將列入明年預算。此外，財政部還表示，今年共安排節能減排資金1700億元。
家電推廣實施將出臺
張少春表示，財政部與國家發展改革委等部門聯合制定了平板電視和空調推廣實施細則，細則并將于近日出臺，電冰箱、洗衣機、熱水器三大類產品推廣實施細則也將于本月底陸續出臺。
在5月16日的國務院常務會議上，確定了促進節能家電等產品消費的政策措施，會議決定，國家將安排財政補貼265億元，用于“十二五”節能家電補貼。5月23日國務院常務會議強調，要擴大內需，完善促進消費的政策措施。
此外，財政部部長謝旭人昨天表示，以財政補貼方式支持擴大節能家電等產品消費，是把穩定增長、擴大內需與節能減排結合起來推出的一項重大舉措。國務院總理溫家寶此前指出，當前要把穩增長放在更加重要的位置。
據測算，新一輪擴大節能家電等產品消費舉措有望拉動消費需求4500億元，并實現年節能1170萬噸標準煤。
此外，張少春還表示，要加大節能產品推廣力度，保證消費者及時拿到補貼資金，打擊騙補行為。
今年節能減排將投入1700億
財政部稱，2012年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰略性新興產業、循環經濟、服務業發展資金和中央基建投資中安排的資金，合計達到1700億元。
據悉，自2007年以來，在節能減排方面，中央財政累計安排3380多億元資金，加上地方財政配套資金，共同帶動社會投入上萬億元。
節能減排八大重點工作：
●逐步擴大節能減排財政政策綜合試點范圍
●擴大節能環保產品消費和國內光伏發電規模化應用
●推進節能技術改造、淘汰落后產能等重點工程建設
●推進合同能源管理，開展先進環保技術示范推廣
●培育發展新能源汽車，在全國大中型城市推廣使用混合動力公交車
●推進能源清潔化戰略
●發展循環經濟和清潔生產
●推進稅制改革，擴大生態環境補償試點，推進排污權和碳排放權交易試點
■ 影響
家電龍頭企業將受益
目前我國市場上有2種標志可助選擇節能家電，一種由中國節能產品認證中心認定公布的中國節能認證標志，另一個是歐洲能效等級標志。此前北京市推出的高效節能家電補貼政策規定補貼產品范圍是能效1級或能效2級的電視機、冰箱、空調、洗衣機、電腦（配有節能顯示器）。
對于今年的節能補貼政策，家電業期盼已久。東方證券研報曾指出，255億節能補貼額度相當于家電下鄉和以舊換新兩大政策疊加。“研發能力強、節能產品占比高的龍頭企業將最為受益。”
家電專家路刃波也表示，政策的出臺有益于那些在環保方面要求嚴格的企業，大企業在這方面更有競爭力。
此前，“以舊換新”和“家電下鄉”兩大政策成為推動國內家電業發展的兩大動力。但隨著政策陸續到期，自去年下半年開始，空調、冰箱等主要細分行業出現大幅下滑。
路刃波表示，目前家電業的情況不能說進入“寒冬”，應是“回歸正常”。此前在政策拉動下實現高增長，不符合市場規律。
同時，他表示，節能補貼政策的出臺將在短期內促進家電企業發展，改變目前家電業的整體局勢。但這種刺激政策都是短期的，長期發展趨勢不樂觀。企業不能總依賴政策的扶持。
■ 分析
1700億是4萬億的延續
中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，此次財政補貼擴大節能家電消費，實際上是延續前期4萬億投資的刺激政策。金融危機時，國家出臺刺激消費的多項政策，包括汽車、家電下鄉等，此后兩年上述刺激政策便陸續結束。
此次政策針對節能產品的消費，有利于結構調整，同時也是為了應對經濟增速下滑，穩定增長。促進消費不可能再復制此前的方式，這次政策是對前期4萬億投資的替代。未來可能陸續還會出臺針對信息、養老、社區等方面的刺激政策。
雖然兩次政策調整都是為了應對短期經濟下滑，但是此次政策并不單純是將未來的消費提前，而是結合了轉變發展方式，即有利于促進消費者使用節能產品，使個人消費支出減少。又能促使家電生產企業生產節能產品，調整結構，同時符合穩增長的發展要求。
